根据1月2日-3日召开的全国水利厅局长会议，下一步要牢牢把握我国发展新的历史方位，科学谋划水利改革发展新蓝图。到2035年建成与基本实现社会主义现代化相匹配的现代水治理体系，到本世纪中叶把我国建成现代化水利强国。

　　为此，2018年坚持新发展理念，围绕推动高质量发展和实施乡村振兴战略，践行新时代水利工作方针和治水新思路，抓重点、补短板、强弱项、夯基础，为经济社会持续健康发展提供坚实的水利支撑和保障。

　　“2018年将进行水流产权确权试点工作，这表明水资源的市场化工作会推进，这有利于水资源的节约。过去水资源是随便用，现在设定了使用多少的限制，很快就产生了节约的效果。”全国工商联环境商会副会长骆建华说。

　　开展水流产权确权试点

　　1月2日-3日，水利部党组书记、部长陈雷在全国水利厅局长会议上指出，到2020年建成与全面小康社会相适应的水安全保障体系，到2035年建成与基本实现社会主义现代化相匹配的现代水治理体系，到本世纪中叶把我国建成现代化水利强国。

　　陈雷指出，要全面完成河长制湖长制改革任务，加快解决河湖管护突出问题。不少河湖实现了从“没人管”到“有人管”、从“多头管”到“统一管”、从“管不住”到“管得好”的转变。

　　根据了解，全国河长制可能在2018年6月底全面建立，年底前全面实施湖长制，推动解决河湖管理难题。此前2017年设立乡级及以上河长31万名、村级河长62万名，湖长制全面启动实施。

　　湖北省水利水电勘测规划设计研究院原副总工程师易贤命说，河长制和湖长制对于水质量治理有利，但是跨区域的河流仍需要有好的治理办法，例如河流本身是成网的，不能进行孤立治理。在调水方面，需要做好协调工作，否则可能会出现到处调来调去的情况。

　　据了解，已经建立河长制的23个省份，要根据中期评估情况抓好巩固提升、健全长效机制。

　　另外，在全面建立河长制、湖长制的情况下，2018年要加快水权领域的改革。为此要开展水流产权确权试点工作，探索建立归属清晰、权责明确、监管有效的水流产权制度；推进水资源有偿使用制度改革，抓好水资源税改革扩大试点工作。

　　骆建华指出，水流产权的关键是使用权，国家将各地使用权进行分配，节约了的以后可以进行交易，多用了的可能要多交费用，这等于是实施了市场化的改革。

　　中国水科院水资源所教授谢新民指出，中国水的所有权归国家所有，使用权和所有权分离，现在确权是确立使用权。随着市场经济的发育，国家想两手发力，动员政府和市场两方面的力量，来加快水流的开发利用和保护治理。这些举措的目的在于与国际接轨和更好地发挥市场的力量。